访市工业和信息化局局长徐成彬
在上个月举行的2019年中山投资经贸洽谈会暨中山人才节上，中山产业迎来了一批“新朋友”。洲明科技、红润药业、欧普照明等聚焦高端装备制造、新一代信息技术、生物医药三大新兴产业的项目签约落户，智能家居生态圈公共技术服务平台等一批平台项目也将在中山落地开花结果，提升产业能级。市工业和信息化局局长徐成彬近日接受本报专访时表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称“《规划纲要》”）的发布实施，将加速促进珠江东西两岸产、城、人、文等各方面的融合发展，中山将迎来重大发展机遇；市工信局将以高度配置的资源，进一步提升城市能级，强优传统产业，壮大新兴产业，打造新型高端产业集群，推动中山制造业高质量发展。
■“三个新千亿”领航高质量发展
按照《规划纲要》的部署，我市正着力培育三大战略性新兴产业，徐成彬说，这也是中山加快增量崛起步伐的“领航工程”。近年来，通过培育发展，我市在健康医药、新一代信息技术、高端装备制造业领域积累了一批优质企业，打下了一定的产业基础，去年更出台了针对三大产业的三大行动计划，并加快落实，力争到2022年，中山实现健康医药产业总产值规模达到1200亿元，建成国内重要的健康医药产业集聚区和互联网与健康产业融合发展示范区。实现全市新一代信息技术产业规模超1200亿元。实现规模以上高端装备制造业产值1500亿元；打造具有核心竞争力的高端装备制造产业基地。
如今，在生物医药产业方面，中山已集聚了包括世界500强诺华山德士制药公司、世界5大肽类药物企业之一的瑞士辉凌制药公司、专注于蛋白抗体创新药研发的康方生物公司、中药破壁技术全国领先的中智药业集团公司等在内的化学药、生物药、中药的研发、生产与服务企业，形成了上中下游配套齐全、支撑服务平台完善的生物医药产业集群。通过行动计划的推进，目前中山市已基本建成涵盖研发、中试、检验检测、成果转化、金融资本等在内的健康产业创新体系。“下一步，我市将进一步加大对健康医药产业的扶持力度，力争建成国内重要的健康医药产业集聚区和互联网与健康产业融合发展示范区。”他补充说，“我们也将开展系列招商引资推介活动，积极对接健康产业‘独角兽’企业、‘瞪羚’企业、行业龙头和带动性强、产业链长的重点企业，促进一批带动性强的健康产业企业项目在中山落地。”徐成彬说。
今年在洽谈会上签约的洲明科技瞄准的是中山4K显示产业基地布局及中山光电产业优势，未来计划在中山建成洲明的一个全智能的、4.0的智能制造基地。据介绍，目前我市新一代信息技术产业发展迅速，如79家重点电子信息制造业企业完成工业总产值1135.93亿元；我市已入选省工业互联网创新应用试点区和省第二批4K电视网络应用试点示范城市。在高端装备制造方面，2014年珠西装备制造产业带建设至今，我市共引进亿元以上装备制造项目217个，目前已开工项目169个。
■为产业融合发展留足空间
当前，市工信局正在加强大湾区产业的对接，充分发挥中山市产业链齐全的优势，吸引更多高端战略性新兴产业落地到中山。
依托深中通道、深茂铁路、南沙港铁路等重大交通基础设施，中山规划建设市级重大产业发展平台，设立火炬开发区园、翠亨新区园、民众园、三角园、黄圃园、坦洲园、板芙园、小榄园、古镇园等9个园区，总规划面积达153平方公里。这次新签约的欧普照明的华南总部项目，就落户在民众园，该华南总部将承担智能家居研发、生产、销售和结算中心，总投资25.8亿元，达产45亿元。
“目前，九大园区共有在建项目95个，总投资额544.18亿元；已签约项目书85个，总投资额652.21亿元；在谈项目80个，总投资额1678亿元。”徐成彬介绍说。市级产业平台作为我市整合全市资源着力发展的产业载体，享有土地指标优先、财政资金支持等政策优势，是我市新兴产业的主要承载体。
当务之急，是加快已签约项目落地速度，同时主动对接产业资源加快靶向招商。据悉，市工信局已在牵头组织相关部门成立市产业项目用地规划协调工作小组，完善工作机制，改变旧有做法，解决“项目落地难、难落地”的问题，定期协调解决产业项目影响落地建设难题。同时，市层面统筹招引重大项目的同时，市级产业平台各园区所在平台也在积极开始招商推介活动，主动对接国内外高端优质资源，聚焦主导产业、聚焦人才引进、聚焦科技创新，开展靶向招商。
推动九大园区建设的同时，市工信局将促进现有工业园区的提质增效，提高资源集约利用水平，腾出更多的空间承载新的发展动能。通过研究出台促进工业园区提质增效的产业扶持政策，加快低效、低端、低质工业园区（厂房）改造，打造一批以南头宏基E谷为模板的特色小微工业园。再通过发挥产业扶持资金指挥棒作用，优先向智能制造、高端装备制造、优势传统产业转型升级、新项目招引、低效园区改造提升等类别倾斜。
■赋能存量推动变革
《规划纲要》为中山原有的存量经济带来历史性机遇，徐成彬表示，市工信局将加强总部经济建设，培育行业龙头；同时全力改造提升传统产业，全面推动存量变革。市工信局将完善总部经济发展服务体系，为企业提供全方位“管家式”服务，通过外引内培、引育结合，促进总部企业及信息、技术、人才、资金充分聚集，提升总部经济发展能级。在培育龙头骨干企业方面，鼓励企业增资扩产做大做强。
对于传统产业如何提升改造，近年来，我市加快全生命周期公共技术服务平台体系建设，大力开展赋能工作，为企业提供技术研发、产品设计、智能制造、检验检测、品牌营销、认证服务、技能培训等全方位服务，推进新一轮技术改造。目前我市已建成了市级公共服务平台单位10个，通过引入硕泰智能，成立智能智造公共服务平台，为传统产业技改转型提供全链条服务；通过引入猪八戒网，成立“互联网+”共享设计服务平台，为传统产业转型升级提供智力支持和设计资源有效衔接。今年洽谈会上，我市继续在美居产业领域，引进智能家居生态圈公共技术服务平台；在工业设计领域引进了西北工业大学中山工业设计创新研究院项目。
徐成彬表示，在全面推动存量变革上，我市还将实施标准提升工程，落实优势传统产业转型升级行动计划，持续深入推进技术改造，分类分步推进国家、省和市智能制造试点示范。推动绿色制造体系建设。培育国家绿色工厂等示范项目，开展175家清洁生产企业认证。实施“粤港清洁生产伙伴”计划，落实好粤澳节能环保产业合作协议。严格执行能耗、环保、质量、安全、技术等法律法规和标准，实现多标准、多渠道、多部门协同推动落后产能加快退出。立足本地实际和产业基础，选取具有良好市场前景的板式家具、美妆、健康医药等产业集群，通过强化制造、强化设计、强化质量和强化品牌并行，打造新的优势产业集群和高质量发展典范。推动灯饰产业集群转型升级，组建灯饰创新中心，积极实现高端激光光源自主化，为企业提供国际化设计、智能制造等服务，切实提高产业集群竞争力。
